乡镇工作报告_乡镇部门工作报告_乡镇工会换届工作报告

2016乡镇党委工作报告

各位代表、同志们:

刚刚过去的一年,是我镇经济社会发展最为困难的一年,也是我镇经受严峻考验、稳步转型发展的重要一年。会议的目的是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平重要讲话精神,全面总结今年以来全镇经济社会发展情况,深入分析当前形势,研究部署明年工作,进一步动员各级党组织和广大干部群众,以更大的决心、更足的干劲、更实的举措,抢抓机遇,趁势而上,满怀豪情,勇创伟业,走出了一条既打牢经济基础、又彰显特色优势、更增进民生幸福的科学发展之路。

现在,我代表中共余东镇向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、回眸20xx,全镇干群同心合力,取得诸多发展新业绩

一是立足实际,进位赶超,经济发展实现新跨越

20xx年实现地区生产总值24.3亿元,同比增长xx.5%;完成财政总收入7xx0万元,其中地方一般预算收入63xx万元,同比增长50%;农民人均收入达到18xx0元,同比增长xx%;完成固定资产投资xx.74亿元;引进市外税收11xx万元。在全市季度八项经济竞赛中皆取得了优异成绩,尤其是财政收入、工业经济、项目建设等刚性指标创历史新高,在乡镇组中增幅排名第一。在全市年终考核中,分别获得 等荣誉称号。

(一)工业发展稳中求进。面对复杂严峻的国内外经济形势,我镇工业经济发展曾一度下行压力加大,不少企业遇到了前所未有的发展困境。镇党委、政府紧紧抓住“百日竞赛”的契机,坚定加快发展的信心和决心,打好持续下滑的狙击战和攻坚战,实现了工业应税销售扭负为盈的目标。全年实现规模以上产值47亿元,销售收入 亿元,利税 亿元,分别增长25.5%、8%和22.9%。实现工业入库税金 万元,占年计划的 %;实现工业应税销售xx亿元,占年计划的86%。主要呈现以下几个特点:

1、项目建设成效明显。全镇共实施超千万项目19个,计划总投资8.6亿元,其中新建项目xx个,续建项目3个,已竣工项目5个。总投资8xx0万元的太一道具项目、总投资1.2亿元希诺二期、总投资1.02亿元新亚镍网三个项目分别参加了市项目集中开工。

2、招商引资稳步推进。放大区位人文、市镇互动、政策功能、资本转移四大优势,组建了专职的招商小分队赴上海、苏南等热点地区招商。聘请了全镇1xx多位在外能人作为招商顾问,广泛收集信息。利用新上海企业家俱乐部这个平台举行了投资说明会,取得了非常好的影响力和效果。同时,大力推进“二次开发”、“腾笼换凤”,对三轮时装公司、原尚余制衣厂两个地块进行整合,盘活存量土地25.7亩。全年完成合同利用外资xx87万美元,占年计划的xx3%;完成实际到帐外资690万美元,占年计划的86.2%。

3、服务意识不断增强。深入开展挂钩联系、结对帮扶、银企合作、“服务企业百日行”等活动,努力营造“亲商、安商、富商、助商”的良好氛围。帮助希诺公司成功引进了复旦大学新材料实验室车仁超教授共同开发纳米银杯项目,新兴特种成功引进南京大学国家千人计划阮刚教授,并签订合作协议。全力推进奖牌企业做强龙头,规模企业修壮龙身,中小企业拉长龙尾,为实现今年“一金一银三铜”的奖牌企业新布局奠定了坚实基础。

(二)现代农业彰显特色。依托万亩现代农业园区的规模、品牌、科技、人才叠加优势,不断提升现代农业规模化、产业化、品牌化水平。全年新建种养殖及休闲项目18个,上报完成固定资产总投资1亿元,其中1xx0万元以上投资项目3个,即孝德乐农庄、东方雁羊场、青山现代农业园区;5xx万元以上投资项目2个,即凤凰岛综合养殖场、长圩现代农业服务中心。结合投资1057.98万元农资开发项目,重点推进省级“菜篮子”工程蔬菜生产基地项目和省级园艺标准园区的建设项目。建成永久性蔬菜生产基地66xx亩,新申报无公害水产品产地45xx亩、无公害水产品4个,无公害蔬菜产地3xx0亩、无公害农产品xx个。深入推进农民专业合作组织建设,不断壮大农村集体经济收入,积极申报一事一议财政奖补项目xx个,目前已进全面完工。

(三)三产经济更加活跃。深入挖掘利用古镇历史文化优势,加快推进旅游景区建设,进一步提升旅游的文化内涵和深度。以凤城佳苑为代表的房地产业形势喜人。全年实现服务业增加值实现 亿元,比去年同期增加 %;完成固定资产投资1xx万元以上的服务业经营性项目xx个,总投资3.23亿元。同时,制定出台了一系列政策措施,全力助推民营经济发展,完成新增批零住餐企业申报6家,限上重点服务业企业申报4家。

(四)建筑经济重铸辉煌。成立海门市第一个乡镇建筑业协会,积极引导建筑企业在市场的大潮中,进一步调整经营战略,抢抓发展机遇,提升企业资质,扩大市场影响,走多角度、立体化、全方位发展之路。新路达公司承建的上海市闸北区文化广场项目荣获“鲁班奖”。20xx年实现了建安产值超19.2亿元,同比增长48%,极大增强了增强余东建筑业核心竞争力和市场拓展能力。

二是因势利导,多措并举,中心镇建设取得新成效

紧紧围绕市委、市政府提出的“五中心一片区”的战略部署,以中心镇区建设为切入点和主抓手,积极推动“城乡质态、民生质量”同步提升,建设势头发展良好。

(一)城镇规划日趋完善。确立了“规划先行、注重特色、远近结合、协调发展”的理念,委托扬州大学设计院反复修编总体规划、控制性详规、古镇保护规划、旅游发展规划以及绿地、交通、工业园区等专项规划,精心打造一个经济发展与文化延续、城镇建设与原生态完美融合的宜居、宜业、宜游的中国历史文化旅游名镇初具形态。

(二)城乡面貌焕然一新。大力开展“基础项目建设年”活动,稳步推进镇区水网改造工程、南北路灯亮化工程、绿化修补工程、凤城农贸市场升级改造工程、文化活动中心建设工程、1xx0平方米以上文化广场工程、育才路建设工程、老通吕公路大修工程、树勋片公交线路道路桥梁达标工程等。推进了“一个舒适宜居的居民小区”的建设,新开工的面积达1万平方米。开展了“五整治、三建设”活动,加强了垃圾处理站站、污水处理厂的监管力度,城镇居民的人居环境进一步改善。与此同时积极申报上级水利部门的各类项目,成功获得运盐河护坡修复工程等2个项目即将进入设计施工阶段。

(三)古镇发展取得实效。完成了南城门遗址修缮工程、古镇牌楼牌坊建设工程,筹建了古镇修缮推进工作委员会(民间推进组织、民间能工巧匠队伍、先行修缮地段确定),启动了余东剧场修复工程、石板街南延段工程,并完成郭利茂银楼等相关景点图纸设计工作。

(四)园区建设快速推进。以规划为先导,拉开整体框架,寻求错位发展,沿汤正公路两侧建立工业长廊。重点投资了35xx万元实施人民路南延、希诺路东延工程,在大兴河上架设桥梁,建成以后道路纵横交错,基础设施完善,环境优美整洁,配套服务到位,将成为兴办大工业、培育大产业、开拓大市场的最佳承载地。

三是民生为本,全面推进,社会事业再上新台阶

始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共享的理念,各项事业齐头并进。

(一)新农村建设成效明显。总投资超2xx多万重点推进了新河、启勇、旭宏等6个重点村和xx个一般村水利疏浚施工,完成xx个村一事一议财政奖补道路建设xx.3公里,改建水泥混凝土农路40公里,农桥11座。开展了环境整治突击月活动,建立了“四位一体”长效化管理机制,在全市农村环境工作会议上做了交流发言。加快推进了省级农村公路提档升级示范段工程,创造海门交通史上的新记录,南通于7月24日在我镇召开了农路推进现场会,并作为施工样板和教程在全省予以推广。

(二)教育事业优先发展。坚持把教育事业放在优先发展的位置,不断加大教育投入,继续实施校安工程,对余东初中教学楼、实验楼,树勋小学教学楼进行加固改造。投资160余万元实施余东中学塑胶跑道工程,目前已经接近尾声。

(三)文化事业持续繁荣。有序推进乡镇文化站“八个一”和村文化阵地“六个一”工程建设。积极组织开展“海门之夏”、激情江海风、启凤街社区文化节等活动。余东小学雏凤班少儿京剧大放异彩,在江苏省第六届中小学生艺术节现场决赛中荣获金奖。成立了余东镇文联,新建了文化活动中心,举办了凤城讲堂、道德讲堂活动,创办了镇级刊物《凤城苑》,进一步丰富了文化活动载体。

(四)人口和计划生育工作深入推进。认真落实计划生育综合治理责任制,强化对流动人口的管理和服务,严格控制早婚早育,坚持现行计划生育政策,稳定低生育水平。

(五)社会保障体系逐步健全。落实城乡居民养老保险政策,居民养老保险参保率达到95%,基础养老金发放率达到1xx%;巩固和发展农村新型合作医保,群众参保率达到99%以上。足额发放优抚金、救助金、尊老金。投资2xx万元利用原木桩港小学闲置教学大楼进行敬老院改造扩建,顺利通过省检查组的验收。

(六)社会管理创新取得实效。依靠“一套机制”,“两大保障”,呈现“三大亮点”,以“四项工作”为重点,不断强化保一方平安的政治职责。全年无越级上访、无矛盾纠纷上交、无重大案件发生、无社区矫正对象脱管,政法各项工作获得上级相关部门领导的肯定。

四是务实奋进,着力创新,党的建设呈现新面貌

(一)加强党委自身建设。充分发挥党委班子的龙头作用,抓好党委中心组学习、专题学习、科学发展观和创先争优等学习实践活动。严格按照中央和省委关于民主生活会制度的有关规定,以贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定的情况为重点,开展批评和自我批评,相互诊脉,互相帮助,促进共同提高。

(二)加强基层组织建设。构建“五位一体”的党组织新机制,积极开展创先争优、党员责任岗、党员争创先锋等活动。抓好基层党建示范点建设,培树创先争优典型,并对树立起来的先进典型,采取全方位、多角度、持续性的宣传推介,使基层党组织和广大党员学有榜样、干有方向、赶有目标。同时,抓好党员的教育、管理和发展工作,按照成熟一个、发展一个的原则,全镇今年共发展党员18名,为党的肌体注入了新鲜血液。

(三)加强活动载体建设。开展了“党员提质1+1”、“五走进五集中”和“五好五多”双竞赛等专题活动,营造全镇党员干部积极向上的浓厚氛围。同时,举办了“道德讲堂“和“凤城讲堂”,创办了《凤城苑》期刊,成为展示古镇文化内涵、提升党员干部能力的一个重要平台,也是党委、政府与群众之间沟通信息、交流思想的重要纽带。

(四)加强反腐倡廉建设。积极推行党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。修订完善了镇机关管理制度、机关干部考核制度和镇村干部“勤廉双述”制度,从制度的具体落实和严格执行上抓好机关作风转变。抓好行风效能建设,阳光运作招投标工作,全面实施党务公开、财务公开,优化环境,服务发展,群众满意度明显提高。

各位代表、同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛,经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的不平凡业绩,凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此,我谨代表中共余东镇党委,向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众,向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

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2016年乡镇人大工作报告

一、加强理论和法规修养,增强履职能力是当好镇人大主席的前提

乡镇人大工作是一项政治性、法律性、程序性、专业性很强的工作,根据第十四条规定,乡镇人大主席、副主席在本级人民代表大会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。因此,作为镇人大主席,首先要加强理论和法规学习,切实转变观念,通过理论学习、参加会议、业务培训、参加活动等,不断提高对乡镇人大工作重要性的认识,在履职工作中了解人大工作的特点和规律,熟悉人大工作的程序和方法。乡镇人大工作体会。其次要胸怀全局,围绕中心,把握大局,抓住发展和民生的热点、难点问题进行调研,在党委决策时积极建言,发挥作为一名党委班子成员的作用。再次要坚持发挥主席团集体领导的作用,加强与代表和群众的联系。第四,要围绕镇党委、政府的中心工作和镇人代会提出的各项目标任务,依据县人大常委会印发的,对每年的人大工作进行科学安排,制定出具体的人大工作计划,征询镇党委和代表意见,提请镇人大主席团会议讨论通过后抓落实。

二、把握正确方向,处理好四种关系,是人大主席的履职基础

人大是监督机关,乡镇人大主席是乡镇人大的代言人。在新时期乡镇人大主席,必须坚持和依靠党的领导这一原则,必须依据恪尽职守,立足本职,处理好四种关系,开展工作。

1、处理好与镇党委特别是党委书记的关系,要自觉地把镇人大工作置于镇党委的领导之下,坚持思想同心、目标同向、行为同步,围绕中心,积极服务全镇发展大局。思想同心,就是围绕党委的重大决策部署、全镇中心工作,针对群众关注的热点难点问题,开展专题调研,为党委决策提供依据和参考,推动全镇形成同心同德、共谋发展的和谐局面。乡镇人大工作体会。目标同向,就是要正确确立工作目标内容,履行法律赋予的各项职权,开展有效监督,心往一处想,劲往一处使,为全镇发展服好务。行为同步,就是同步抓落实、形成落实合力,要树立善于监督思想,通过学习培训、视察调研,提出合理化的建议,使人大的监督能力与党委的决策能力、政府及全镇站所的执行能力相协调,推动人大工作上新台阶。发展是永恒的主题,也是永续的动力。镇人大要始终把谋划发展、参与发展、推动发展作为人大工作的根本任务和基本要求,要紧扣中心,凝聚合力谋发展,要突出重点,立言献策助发展,要主动作为,投身一线促发展。

2、处理好与主席团的关系,尊重主席团成员的集体决定,发挥主席团的作用,善于向主席团会议通报工作,并带头执行主席团的决定。

3、处理好与政府的关系,尤其是要摆正与政府领导成员的关系,在监督中服务,在服务中监督,立足全镇经济社会发展的共同目标,各司其职,完成好目标任务。

4、处理好与人大代表的关系,尤其是要善于为代表履行职责做好服务工作,切实发挥代表的主体作用。

三、坚守为民之责,充分发挥代表主体作用,是人大主席的履职关键。

人大代表来自人民、根植人民,为民代言、为民办事、为民解忧是人大代表的神圣职责,人大代表是人民代表大会的主体。

镇人大要通过创新代表学习培训方法,全面提高代表的政策素养和履职能力,引导代表坚持[五要",要牢固树立代表意识,学习培训提素质,让代表[能作为";要积极反映社情民意,调查研究摸实情,让代表[会作为";要倾情倾力排忧解难,破解难题谋发展,让代表[有作为";要当好全镇群众榜样,加强互动强责任,让代表[愿作为";要探索代表述职考核,建立机制重保障,让代表敢作为"。

乡镇人大工作报告2016

xx年,镇人大主席团在镇党委的正确领导下,坚持以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,按照镇十四届人大四次会议提出的目标任务,紧密围绕改革,稳定、发展这一大局,贯彻依法治国方略,把健全和加强社会主义民主法制建设,大力推进依法治镇作为重要任务,自觉履行宪法和法律赋予的各项职权,扎实开展工作,积极发挥参政议政作用,促进我镇经济和社会各项事业的健康、快速、协调发展。现将一年来我镇人大的主要工作总结

一、切实履行职责,参政议政

今年x月x日,镇人大主席团依法召开了xx镇第十四届人大四次会议。全体镇人大代表准时出席会议,并在会议上听取和审议了xx镇政府工作报告和xx镇人大主席团工作报告,就一些群众关心的热点、难点问题向大会提交了意见或建议案,通过了大会一系列决议。通过人大例会,代表们履行代表职责,积极参政议政,为xx的发展而献计献策。

二、推进依法治镇,创建法治环境

(一)不断完善行政执法责任制,推行政务公开。

我镇在推行执法责任制过程中,镇府机关和各站所、有关部门都按照本单位、本部门的职能情况,落实到岗位责任人,按照执法范围、依据、执法责任、分工要求、办事程序、收费标准、违示追究程序、行政服务承诺、当事人权利、监督措施等进行科学排列,并将相关内容用公示栏公示于众,接受群众监督。镇府机关和有执法权限的x个站所全都建起了高标准执法责任制公示栏,其余站所全面推行政务公开工作,利用公开栏公开办事程序、收费标准等。今年,我镇没有发生因行政行为不当而引起的投诉、诉讼案件。我镇在抓好镇机关、站所的执法责任制公示、政务公开同时,对村级的“四民主两公开”工作也参照组织实施,x个村委会均实行了村务、财务两公开。x所中小学校实行了校务公开。

(二)切实加强农村基层民主法治建设。

扩大基层民主,加强农村社会主义法制建设,是实现依法治镇的基础性工程。我镇在去年创建xx、xx民主法治示范村的基础上,今年在开展创建生态文明村工作中,把加强农村基层民主法治建设作为创建生态文明村的一项工作来抓,构建文明法治、和谐安康新农村。通过切实加强民主法治建设,充实生态文明村的内涵,发挥更好的社会实际效能。xx等创建村进一步健全完善村民自治机制,建立民主决策制度,提高农村法治化管理水平,健全村的财务帐目,实行村务、财务公开,各村根据实际,制定切实可行的村民公约,并公布上墙,体现民主管理和民主监督,维护农村社会稳定,促进了农村经济发展和社会进步。

三、强化人大监督职责

本届人大四次会议期间收到代表提出的议案、意见和建议,闭会后交由主席团督办。镇人大将办理报告书送有关职能部门处理,认真做好督办工作,经有关部门的努力,各方面积极配合,大部份意见、建议都已落实。如xx、xx、xx等建议意见的落实,这与人大代表的热情关心和过问是分不开的,是人大加强工作监督的结果。

四、组织代表述职和代表视察联系选民活动

认真组织代表开展一年一度的述职活动,提高代表的综合素质,增强履行职责的能力。x月中旬,镇人大组织了xx、xx、xx选区的选民代表在镇府会议室集中对xxx、xxx代表进行了述职评议。述职评议报告会由镇人大副主席xxx同志主持,人大办主任、xx、xx、xx村委会干部、村民小组长、党员、妇女、青年、群众代表等x多名选民代表参加了述职评议报告会。述职评议报告会先由被评议代表作一年来的工作述职。然后选民代表分组讨论其述职报告,结合调查阶段的选民意见建议,对被评议代表作出中肯、客观的评议意见。选民们普遍认为xxx、xxx代表在过去一年中,都能积极履行人大代表的职责,积极参加代表小组活动,密切联系选民,积极听取和及时向上反馈选民的意见建议,充分发挥了人大代表在管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务中的作用,为当地两个文明建设作出了积极贡献。

按照县人大办的通知要求,我镇人大办于x月x日组织了县人大代表进行座谈,代表小组组长、镇委书记xxx向各代表就联系选民月活动的开展作了说明。随后各代表以上门走访、小组视察等形式收集选民的意见和建议。据统计,这次活动代表共联系、走访选民x人次,小组视察了创建生态文明村的x个点。经梳理归纳的意见建议主要有x条。我镇通过开展人大代表联系选民活动,使人大代表更加密切联系选民,对反映社情民意,推动政府工作起到了一定的作用,人大代表和选民对此都比较满意。

组织代表开展视察活动。今年,镇人大进一步建立和健全了代表小组活动制度,组织落实好代表小组活动。今年共组织县镇人大代表开展视察活动x次,视察内容分别是xx、xx、xx、xx活动等。通过开展各种视察活动,提高了代表活动质量,推动了代表工作向多元化发展,发挥好人大代表依法监督的职能和在两个文明建设中的表率作用。

五、做好村委会换届选举指导工作

在今年上半年的村委换届工作中,镇人大将村选工作列入人大的重要工作来抓,切实加强领导,镇人大主席任xx镇村(居)委会换届选举工作指导小组组长,镇人大副主席任副组长之一,指导领导小组对全镇村选举工作进行督导,特别抓好业务骨干培训,提高选举工作人员的业务素质,提高依法选举、依法办事的能力。在选举过程中,严格依照“一法两办法”有关程序要求,使全镇x个村(居)委会按期选出新一届村(居)委会成员,圆满完成换届选举工作任务。通过抓换届选举,调动广群众当家作主的积极性,增强民主意识和法制意识,实现村(居)民自我管理、自我教育、自我服务,维护了城乡改革发展稳定的大局。

六、努力提高自身素质

今年,镇人大以“三个代表”为动力,大力加强自身建设,切实转变工作作风,提高了工作水平和效率。一是加强学习,提高理论水平。定期组织主席团成员学习人大基本知识,把政治理论学习,法律知识学习和业务学习贯穿于各项工作中,把思想教育和理论学习紧密地结合起来,把学习与推进当前工作结合起来。通过学习,做到懂法、守法和廉政勤政,依法办事,提高自身素质。二是改进工作作风,提高工作效率。镇人大正副主席实行分片分工挂点联系代表,深入基层,大兴调查研究之风,加强与代表的联系和沟通,了解民情,化解民困,切实帮助解决群众中的热点问题,确保了各项工作的顺利开展。

一年来,我镇人大工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着薄弱环节,主要是监督力度还不够,向政府反映社情民意不及时。今后,要继续发挥以人大代表为桥梁,加强与群众的联系,扩大沟通渠道,协调好各方面的工作,不断完善人大制度,在党委的统一领导下,努力提高自身素质,切实转变工作作风,提高工作效率,扎实工作,强化监督作用,构建和谐社会。

xx镇人大办

xx年x月x日

各位代表:

我受xx镇第十八届人民代表大会委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见和建议。

20xx年工作回顾

20xx年是全镇建设更高水平小康社会、夯实基本实现现代化基础的重要一年。新一届镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导下,深入学习贯彻党的十八大精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,按照镇党委、政府提出的奋斗目标,认真执行镇第十八届人大一次会议的各项任务,坚持推动科学发展、关注民生福祉、促进社会和谐、严格履行宪法和法律赋予的职权,不断加强民主法制建设,改进工作方法,强化工作力度,增强工作实效,有力地促进了镇域经济和社会事业科学发展。

一、围绕中心,促进发展,依法审议重大事项

过去的一年,镇人大按照抓大事议大事的原则,围绕党委中心工作和我镇经济社会发展的重点,依法履职。十八届人大一次会议听取了《政府工作报告》和《财政预算执行情况及财政预算安排(草案)的报告》,并组织代表进行了认真讨论和审议,作出了相应的决议。通过审议,我镇经济发展思路更加符合实际,更能体现全镇人民的意愿和要求,把党和政府的中心工作变成了全镇人民的实际行动,保障了我镇经济社会各项事业稳步、协调发展。通过财政审查,为确保财政增收节支、财政平稳运行发挥了应有的作用。

镇人大全力支持参与集镇经济建设,积极发挥人大代表的桥梁与纽带作用。在中兴路拆迁和学校公寓楼车库处理过程中,积极参与并开展了深入细致的群众工作,及时化解各类矛盾;在文化教育、医疗卫生、园区建设、企业发展等方面,组织代表先后进行实地调研和视察。去年2月份,组织部分市镇人大代表对全镇企业进行了视察调研,调研中听取企业工作汇报,察看企业生产情况,帮助企业排解难题。5月份,视察调研了镇中心敬老院工作。认真听取了代表们对农村合作医疗工作和政府工作的建议、意见。与此同时,镇人大还组织对失地农民生活、城镇下岗失业人员、返乡农民工就业等关系民利民生的问题进行专题调研,认真听取基层干部和人民群众意见,为探索可行的解决办法提供参考依据。为镇域经济发展、社会稳定作出了积极的贡献。

二、突出重点,注重实效,依法行使监督职权

监督是宪法和法律赋予人大机构的一项重要职权。人大主席团始终把监督工作摆在重要位置,紧紧围绕全镇经济社会发展的重点难点和人民群众关心的热点问题,依法行使监督权,不断加大监督力度,力求监督实效。

1、加强学习宣传,切实增强法律意识。一年来,镇人大始终注重法律监督,一方面组织人大代表学习《监督法》、《代表法》、《组织法》、《公务员法》,参加上级组织的行政执法学习,增强代表的法律意识,为代表加强法律监督奠定了良好的基础。另一方面,密切配合督促政府抓好普法教育,加大法律宣传,切实增强干部群众的法律意识,加快推进民主法治进程,提高政府依法行政水平。年内,先后参加省、泰州和兴化市人大调研会5次,其中在本镇召开调研会1次。

2、加强工作监督,依法开展监督检查。一是针对我镇集镇建设、征拆开发等重点项目多的情况,镇人大监督支持紧密跟进,力求做到每个项目的征地拆迁、招标投标、工程建设和质量监管,都有人大代表参与,并适时提出建议和要求。确保了项目建设征拆补偿到位,招标公正透明,工程优质高效。同时,积极协助中兴路西延工作,较好解决了中兴路南侧商住楼的施工矛盾,全年妥善解决了8起建房纠纷,制止3起违章建筑,较好地维护了全镇建筑秩序。在农村宅基地补证问题上,督促并协调国土、村建部门,帮助全镇177户农户依法补办理“两证”手续,受到群众的好评。二是组织代表对全镇食品安全工作进行了执法检查。开展了节假日食品安全检查,组织了校园、建筑工地食堂及周边小餐馆的食品卫生专项检查,开展了食品企业专项整治行动。执法检查中,代表们对存在的问题及时提出整改意见,对不合格食品进行下柜处理。通过执法检查,确保了《食品安全法》及相关法律法规在我镇贯彻实施。三是镇人大会同关工委、文化站、综治办对全镇的网吧进行了执法检查,做好净化社会环境工作。

3、加强政务、村务公开的监督。镇人大代表积极参与政务公开、村务公开的监督,配合开展了对村级财务的审计工作,督促村级财务定期向村民公开,有力地增强了工作的透明度,形成了政务、村务中人大代表监督的良好格局,推进了民主法治的进程。

三、强化服务,积极探索,不断加强代表工作

1、督办代表建议意见。办好人大代表建议、意见和批评是尊重代表主人翁地位的重要体现。在镇十八届人大一次会议上,共收到代表建议、意见24件,我们将这些建议、意见进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,按照分工负责的原则及时交由各涉管部门的领导和单位负责人,并要求以高度负责的态度抓好办理工作。镇人大时时跟踪督办,整个办理过程紧紧围绕以“提高代表满意率”为中心,狠抓办理落实。去年,所有代表建议、意见已全部答复,部分建议已办理解决。如:机关部门代表提出加大教育硬件设施投入,早日实现教育强镇目标的建议,镇党委、政府高度重视,专题研究教育工作,积极争取上级支持,年内按要求组织实施校园绿化亮化,着力打造全镇的教育窗口和品牌,投资650万元的“三位一体”中心大楼已交付使用;管阮片和吴杨片代表提出解决失地农民生活问题的建议,引起了各级领导的重视,失地农民生活保障问题得到了妥善解决;xx片代表提出的加大集镇基础设施建设的建议,得到了镇党委、政府高度重视,去年实施了公园路休闲广场和部分住宅小区的道路硬质化建设,有效改善了集镇基础设施现状。

2、创建“人大代表之家”,密切代表与选民的联系。按照“一个载体、两项制度”的要求,重新创建“人大代表之家”4个,从方案调研到材料准备,从环境布置到组织活动,自始自终精心安排,一丝不苟扎实推进,高标准完成了创建工作,一次性通过了省市人大的验收。并且注重发挥“代表之家”的作用,在正常工作活动的基础上,我们还要求每位主席团成员联系3—5名代表,每位代表至少联系10名选民,平常经常走访联系,征求意见,解决具体问题。

3、组织述职评议活动。镇人大把市、镇人大代表述职评议活动纳入全年工作计划,进行了认真地安排部署。12月份,结合领导干部述职述廉和基层站所述职评议活动,组织部分代表向选民汇报履职情况,选民对代表的履职情况提出意见和建议,并进行评议测评。通过活动开展,进一步加强了人大代表与选民的联系,增强了人大代表的责任感和使命感,真正体现了“人民代表人民选,选好代表为人民”的宗旨。

四、转变作风,完善制度,进一步提高工作水平

镇人大紧密结合人大工作实际,深入开展学习实践科学发展观活动,学习宪法、法律和有关人民代表大会制度的理论,把加强思想建设、制度建设、作风建设、素质建设放在突出位置,不断提高代表素质和工作能力。紧紧围绕党委的中心工作,依法履行各项职权,充分发挥联系人大代表和人民群众的优势,扎根基层,深入群众,广泛听取人民群众的建议和意见,反映民心民意,为政府决策的科学化提供意见和依据。进一步完善了主席团成员联系代表小组、代表联系群众、代表小组活动、代表接待日等制度,提高了人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证了人大各项工作依法有序开展。全年共走访代表和选民300余人次,接待代表和选民来信来访61人次,对所反映的问题做到了件件有落实,事事有回音。

各位代表,镇人大工作过去一年所取得的成绩,得益于镇党委的正确领导,得益于市人大常委会的精心指导,得益于镇人民政府的密切配合和各级各界的大力支持,更是全体代表和全镇人民共同努力的结果。在此,我代表镇人大全体成员向一年来关心支持我镇人大工作的各位领导、各位代表、各界人士及全镇人民表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,镇人大的工作与法律的要求和人民群众的期望还有一定的差距。人大的监督力度还需进一步加大;人大代表的培训还需进一步加强;代表小组的活动还需进一步经常;人大代表的作用还需进一步发挥。这些都需要在今后的工作中认真加以改进和落实。

20xx年工作思路

20xx年是深入学习贯彻党的十八大精神的第一年,是我镇建设富裕和谐美好新xx乘势奋进之年。镇人大工作的总体思路是:以党的十八大精神为指引,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,认真履行宪法、法律赋予的职责,按照镇第十三届党代会三次会议确定的奋斗目标,围绕服务经济发展大局,充分发挥职能作用,努力在监督实效、代表工作、建议办理、自身建设上取得新进步,为加快全镇经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出新的贡献。按照这一总体思路,我们将重点抓好以下六个方面工作:

一、坚持党的领导,依法履行人大职责

坚持党的领导,是人大工作贯彻党的十八大精神的关键所在。按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,今年,镇人大将更为自觉地接受镇党委领导,坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。根据宪法和法律赋予的职责,坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标,全面开展人大的各项工作。

二、搞好人大评议,积极支持政府工作

继续开展人大代表视察和评议工作,在评议中要充分发扬民主,认真听取和收集人大代表和选民的建议、意见,督促政府向代表通报当年重要工作情况和重大事项,努力创新代表工作的方法和途径。进一步改进代表议案和建议、意见的办理工作,提高办理的质量和效果。

三、履行监督职能,努力提高监督实效

要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与不越位,监督不代替”的原则,突出监督重点,加大监督力度,增强监督实效,促进政府工作的有序开展。着力搞好政府和人大代表向选民述职评议及“群众满意基层站(所)”创建活动,全镇将组织市镇人大代表参加镇直单位部门述职评议活动,年内拟对中心校、国土所、劳动和社会保障所等单位进行述职评议,让代表们参与评议监督其工作情况,并作为评选先进的依据。

四、提高代表素质,创新人大工作局面

人大代表素质的高低,直接关系到人民代表大会整体功能的发挥和人大工作新局面的开展。今年,镇人大将组织有关法律、法规的专题学习,切实加强对人大代表的教育,增强服务意识,让代表懂法、知法、守法、用法,真正体现新时期代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设,担负起宪法赋予的各项职责,成为党和群众信赖的、为民务实的、有朝气、有锐气、有正气的队伍。

五、完善制度建设,提升人大工作水平

20xx年,镇人大将不断完善议事规则和工作制度,更好地坚持民主集中制原则;注意探索创新,及时把实践经验上升为制度规范,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要加大宣传力度,完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法、经验,优秀人大代表的先进事迹及时向宣传媒体推介,使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大,创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。

六、做好代表工作,充分发挥代表作用

镇人大将进一步密切与代表的联系,更好地为市、镇两级代表服务。要认真组织代表深入学习《代表法》,使代表进一步明确自己的权利、职责和义务。围绕全镇中心工作,组织代表开展执法检查、视察和调研工作,有计划、有代表性地组织人大代表视察集镇和园区建设、视察村庄及水环境整治、视察农村改厕等方面工作,并形成调研报告提交党委、政府决策参考。全年拟组织20名市镇人大代表与困难群众结对帮扶,着力在资金或致富项目上给予大力扶持。切实发挥代表在闭会期间的作用。

各位代表,新的一年有新规划,机遇和挑战并存,希望与压力同在,新的形势和任务要求我们要进一步提高人大工作水平,更好地为xx镇的经济建设和社会发展服务。让我们在镇党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,扎实工作,坚持不懈地推动创新转型,保障改善民生,促进社会和谐,为建设镇强民富、商业兴旺、生态宜居的中心镇而努力奋斗!

各位代表:

现在由我向大会报告镇十五届人大五次会议以来的工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

2015年,我镇人大在镇党委的正确领导和市人大常委会的指导支持下,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行宪法和法律赋予的职权,拓宽镇人大监督领域,创新开展人大代表联络室工作,积极为宅梧发展建言献策,促进全镇经济社会健康稳步发展。

一、依法依规召开我镇十五届人大五次、六次会议

镇人民代表大会是镇人大行使法定职权的一项重要形式。开好镇人民代表大会直接关系到保障人民当家作主、更好地行使治理国家和社会事务的权利,同时也是镇人大的首要任务。按照“会前准备充分,会议程序规范,会后落实到位”的总体要求,我镇于2015年1月22日召开了宅梧镇十五届人大五次会议。会上,代表们听取和审议了宅梧镇《政府工作报告》等,围绕群众关心的民生问题,在讨论中提出了很多具有代表性和建设性的意见,有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。于2015年12月2日召开了宅梧镇十五届人大六次会议,代表们以对全镇人民高度负责的精神,积极履行宪法和法律赋予的职责,选举产生了新的镇人大主席、镇长,这个充分反映了全镇人民的根本利益和共同愿望。

二、发挥主导作用,不断推进依法治镇

1、督促支持抓好“六五”普法教育工作。普及法律知识教育,提高公民法制观念,根据镇的普法工作计划,督促普法办抓紧领导干部学法用法、法律法规知识学习培训工作;抓好青少年学生法制教育,围绕拒绝毒品、文明上网、谨慎交友、交通安全等内容,在鹤山三中开展了一次法制讲座;做好农村基层的普法教育以及反邪教宣传工作,使我镇的普法工作不断上新的台阶。

2、督促支持搞好社会治安综合治理工作。社会治安是群众普遍关心的热点问题,镇委镇政府对维护社会治安稳定工作极为重视。镇人大密切联系政法综治部门,督促支持政法综治部门加强对各类犯罪的打击力度,加强群防群治队伍建设,加强安全生产和治安防范工作,推进社会治安综合治理责任制和各项措施的落实,社会大局持续稳定,为我镇经济社会发展创造和谐稳定的社会环境发挥了应有的作用。

三、审议决定重大事项,依法强化人大监督

监督政府工作是地方各级人大最重要、最基本的一项职权。因此,我们始终把监督实效作为行使监督权的出发点和落脚点。在镇党委的正确领导下,镇人大围绕全镇经济发展和社会稳定的大局,切实加强对政府工作的监督力度,并取得了实效。

1、围绕经济发展提速、增效开展工作。镇人大每年都认真听取和审议《政府报告》,对工作报告的奋斗目标和主要民生工程进行充分论证。审议财政预算、决算报告,加强对财政资金使用情况的审查监督。镇人大把促进全镇经济增长、提高经济质量和效益作为监督重点,多次听取镇政府有关全镇发展经济的汇报,去年组织了部分市、镇人大代表走访调研鹤山市龙得电器有限公司和利可达玻璃有限公司,为企业发展排忧解难。

2、认真办理代表提出的议案、建议和意见。十五届人大五次会议期间,大会议案组共收到代表提出的建议共23件,内容涉及城镇管理、农田水利建设、自来水管网改造、道路建设、农村垃圾清运等多方面。在建议办理过程中,镇人大围绕“满意率”“办成率”为中心,及时将建议转相关部门办理,督促有关部门在限期内回复代表,做到件件有回复,事事有回音。

3、加强对部门的评议工作。去年9月,鹤山市人民检察院宅梧检察室向镇人大报告工作。代表们认真审议了检察室的工作报告,同时也对检察室的工作提出了宝贵的意见。开展对部门的评议,进一步拓宽了镇人大监督的形式、途径和领域,加强了人大代表与检察室的沟通联系,促进基层法治建设。

4、加强对重大民生工程的监督力度。宅梧镇启动生活污水处理厂建设项目,项目的可研、环评、土地利用总体规划调整、项目的选址等前期工作中,人大代表都积极参与其中,为生活污水厂的建设献计献策。此外,镇人大还加强对高标准基本农田建设项目、“扶贫双到”等重点工作的监督力度,提出了具体的建议,推动了全镇经济社会发展。

5、促进农村“三资”管理工作的规范化建设。人大代表监督“三资”管理工作,确保“三资”管理运作更加阳光、更加规范。2015年,“三资”平台的交易有56宗,其中小型工程51宗,资产交易5宗,确保了农村资产阳光交易。

五、创新开展人大代表联络室工作

在市人大的关心指导下,宅梧镇人大代表联络室于2015年8月底正式启用,这是鹤山市首个人大代表联络室。在镇党委的重视下,代表联络室的人员配备、经费保障、场所配置、制度建设等已基本得到实现。镇人大根据实际情况,对2015年下半年代表联络室的轮值作了具体的安排,确保每周三上午都有代表坐班或者走访选民。全年共有36名市、镇人大代表进驻代表联络室开展活动,共联系群众70多人次,收到群众意见和建议13条,全部已回复解决。人大代表联络室工作的开展,丰富了人大代表的履职内容,进一步提高了代表联系群众、服务群众、履行职责的能力。

六、开拓进取,不断加强自身建设

镇人大工作人员积极参与镇(街)领导干部驻点普遍直接联系群众工作,深入基层,密切联系代表和选民,听民意、暖民心、解民困。针对代表分散于各个领域的特点,镇人大定期走访代表,加强对代表的引导教育工作,并为代表征订了杂志《人民之声》,为代表知情知政创造条件。

七、2016年工作计划

1、深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。通过深入学习,统一思想认识,把智慧和力量凝聚到实现市十四届人大会议所确定的目标任务上来,扎实推进镇人大工作的开展。

2、定期组织人大代表学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习法律专业知识,不断提高思想觉悟,提高研究新情况、解决新问题的能力。在学习期间,把学习的内容同促进人大自身建设相结合,深刻剖析人大工作和自身思想作风存在的主要问题,有针对性地制定整改措施,进一步提高镇人大干部的整体素质。

3、计划开展人大视察活动。镇人大计划组织有关代表围绕我镇“十三五规划”、中小河流重点县整治项目、“村村通”自来水等重点工作进行专题考察,加大监督工作力度。围绕全镇中心工作和人民群众关心的热点问题,撰写一批有质量的调研报告,为镇委镇政府提供决策参考。进一步密切代表和人民群众的关系,自觉接受监督,更好地履行宪法和法律赋予的职责。

4、继续发挥人大代表联络室的平台作用。在去年创新开展人大代表联络室的基础上,总结经验,完善制度,加强学习,继续发挥人大代表联络室的桥梁作用,提高代表联系群众、服务群众、履行职责的能力。

5、谋划人大换届选举工作。今年是换届年,我们要在市人大的指导下,提前周密部署市、镇人大代表换届选举工作,为市、镇两级换届选举工作打下坚实的基础。

各位代表,让我们在宅梧镇委的领导下,坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,切实履行宪法和法律赋予的职责,团结一致,开拓创新,求真务实,努力做好新形势下的人大工作。

谁有历经千辛万苦的意志,谁就能达到任何目的。

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