开放型经济工作报告

  负重奋进后发争先

  努力开创开放型经济工作的新局面

  各位领导,同志们:

  在这辞旧迎新的时刻,区委、区政府在这里召开开放型经济工作会议,充分表明了区委、区政府举全区之力招商引资的鲜明态度和坚强决心其目的就是进一步动员全区上下统一思想,认清差距,紧盯目标,切实加大工作力度,真正体现抓早、抓紧、抓实,抓出成效。今天会议的主题是:认真总结××年我区开放型经济工作,深刻分析原因,查找不足,部署××年开放型经济的目标、任务,理思路,谈举措,号召全区广大干部群众坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,顽强拼搏,以过人的毅力与劲头,全面扭转我区开放型经济的被动局面。会上张洪水书记、胡宗元区长还要对我区的开放型经济工作作重要讲话。下面,我先就××年的工作和××年的目标任务讲几点意见:

  一、认清差距,找准不足,深挖开放型经济滞后的根源

  一是基础设施建设相对滞后。近年来,虽然我区的基础设施建设快速发展,特别是“四大板块”发展重点确立后,基础设施建设取得了很大的成绩,但总体看来,“四大板块”的生产、生活等必需的基础设施建设仍相对滞后。这在九、十月份之前显得尤为突出,严重制约了项目的签约落户,可喜的是,九、十月份之后,新区、开放区加大了道路等基础设施的建设,项目势头呈良性上升态势,就新区而言,随着勤政南路、谷阳大道东延段的开工建设,工业园的项目就纷至沓来,现在,凡是基础设施基本到位的地方,都已经布满了各类项目。新区的实践告诉我们,完善的基础设施是项目落户的前提。

  二是领导干部认识上存在偏差。近几年来,特别是××年,我区在开放型经济的宣传和具体措施上,做了不少工作,招商引资也日益成为各镇、各相关部门的中心工作。但在工作中我们感到,一些镇、一些部门的领导同志思想上还存在问题,突出表现在缺乏远见和对政策的灵活把握和了解。有些镇和部门只顾眼前利益,不顾长远利益,见到项目落户,首先想到的是如何收费,而不是更好的为企业服务。这样一来,企业就可能认为我们的

外资空白。很多同志对此很不理解,为什么我们的优势这么大,还是招不来客商。其实,这里有一个比较优势的问题。比如说劳动力,长期以来,我们一直认为劳动力是我们的一大优势。但是,现代经济学意义上的劳动力应该是“廉价的、具备一定素质的劳动力”,并不是说人口多、工资低就是优势。如果一个地方的劳动力层次很低,中层以上的管理人员必须外聘的话,那么综合的劳动力成本并不低。这说明,优势有相对性,同样的道理,我们常常说的区位优势、资源优势等等都有一定的相对性。另外,乡镇还存在招商硬件缺乏,招商人才稀少的问题,所以,乡镇的同志一定要正视自己,认认真真抓好招商引资的每一项基础工作,踏踏实实地提高自身招商引资的能力。

  造成目前我区开放型经济存在这么多问题的原因很多,有历史原因,有客观原因,但主要的还是我们思想上的原因。一是思想上还不够解放,或者说不知道如何解放,希望大家多多换位思考,站在投资者的角度考虑分析问题,可能就会理解一些项目为何定不下来的了。二是意念上缺乏抓好开放型经济的压力和动力。全区还没有形成有效的监督和奖惩机制,开放型经济完成得不好对单位的领导没有本质影响,也造成了一些同志动力上存在惰性。

  虽然,目前我区的开放型经济工作存在一些问题。但是,我们也应当看到,××年我区的开放型经济工作也呈现出厚积薄发的良好态势。自办活动成效显著。××年,我区在上海、宁波、深圳、东莞等地成功举办了多场招商活动,引来众多客商的关注,也签订了一系列合作协议。据统计,××年我区在各类市、区举办的招商活动中共签订合作协议个,其中外资项目个,合同协议利用外资亿美元。××年月日举行的中国·丹徒经贸洽谈会暨行政中心搬迁一周年庆典更是创造了我区招商引资工作的新高,无论是客商的数量和层次,还是签约项目的质量,都创下了我区招商引资活动的新纪录,为××年的工作打下了良好的基础。另外,我们除了邀请客商集中参加招商会以外,还主动以小分队的形式,有针对性的到外资密集区进行招商。下半年,仅以区领导带队的小分队活动就有多次,项目推进的效果十分明显。先进招商手段得以充分运用。在今年“非典”期间,我区与昆山经济开发区取得联系,成功建立了“昆山经济开发区丹徒工业园”,此外,我们还与上海紫竹工业园招商网络、上海汉友投资顾问股份有限公司等招商中介机构签订了委托招商协议,使我区的招商引资工作走上市场化道路。××年,我们还成功地开通了丹徒招商网,为我区的招商引资工作开辟了一条新途径。洽谈项目大幅提高。××年,我们洽谈的项目,无论是数量上还是体量上,与往年相比有了大幅度的提高。投资亿元的汽车工业园项目正式落户,金海宏业已经顺利开工建设。丹徒新区更是项目不断,全年共引进项目个,其中外资项目个,总投资亿美元,合同利用外资约万美元。来我区参观的客商也越来越多,对我区的评价也逐渐提高。据不完全统计,××年到我区参观考察的考察团和客商达多批次,也签订了几十个项目协议,这都为××年任务的完成奠定了良好基础。“四大板块”初露锋芒。随着基础设施建设的加快,“四大板块”吸引外资的能力逐渐增强,在全区开放型经济工作中的地位也越来越突出。××年,仅合同利用外资一项,“四大板块”全年完成数就占全区的%,这也充分说明了区委、区政府倾全区之力建设“四大板块”决策的正确性。软环境建设取得新突破。制定下发了《关于加强经济发展软环境建设和管理的工作意见》,成立了软环境建设和管理办公室,对促进我区投资软环境的改善起到了很大的作用。我们还积极创造条件成立了区投资项目行政服务中心,为投资者提供了更加便捷、高效的服务通道。各镇、各部门也逐步把服务客商、服务投资者变成一种自觉的行为,为客商服务,“安商、富商、利商”的意识逐渐形成。

  同志们,即将成为过去,新的一年我们的任务更加艰巨。我们只有认清了自身不足,找出了存在的原因,我们才能在接下来的工作中加以整改,才能提高我们招商引资的工作水平,才能把我区的开放型经济不断推向前进。

  二、咬定目标,坚定信心,牢牢把握开放型经济的主动权。

  俗语说,知耻而后勇。××年,我们唯有解放思想,一心向前,想尽办法,脚踏实地,才能抓好招商引资、外贸出口和外经工作。

  ×年我区开放型经济的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕“两率先、两步走”的目标,与时俱进,奋力作为,矢志赶超,全面扭转我区开放性经济的被动局面,为我区经济的快速发展和社会事业的全面进步作出贡献。根据这一指导思想,经区委区政府认真研究,确定了××年的奋斗目标:外资方面:全年合同利用外资亿美元,力争亿美元,实际利用外资万美元,力争亿美元。外贸外经方面:全年完成出口万美元,力争万美元,完成外经合同额万元,力争万美元,完成营业额万美元,新派外出劳务人,力争人。

  应该说,区委区政府确定的这个目标,既是一种压力,也是一种挑战。落后并不可怕,甘于落后才可怕。大家只能背水一战朝前奔,切勿寻找退路自消沉。现在,我们是希望与机遇并存,唯有牢固树立攀高信念和追赶意识,敢与强的比,敢向高的攀,敢同勇的争,敢跟快的赛,用新思想、新方法、新举措、新机制,实现开放型经济的新突破。

  三、理清思路,创新方法,全面扭转开放型经济的被动局面

  同志们,发展的脚步一刻不停地在催促着我们向前进,我区开放型经济的现实要求我们必须横下一条心,以开拓创新的思路,求真务实的作风,锐意进取,扎实工作。

  为全面做好××年的开放型经济工作,我们要努力做好以下几项工作。

  加快基础设施建设,提升园区吸附能力。××年,“四大板块”和各镇工业小区,要加快基础设施建设,为投资者提供优良的投资硬环境。丹徒新区将加快建设工业园区和人居环境配套设施,启动建设和积极推进西南环路、实验学校、会展中心、新区医院、电子图书馆等工程项目。经济开发区将围绕项目落户,完善基础设施,高效推进万吨公用码头、金西水厂引水工程和铁路专用线,开工建设千伏双回路变电站,建成日处理万吨的污水处理厂。世业洲将围绕整岛开发,建设镇边路、内环路,筹建污水处理厂、自来水厂、千伏变电所等基础设施工程。星火技术密集区将围绕产业集聚,延伸自来水管网,加快园区道路建设,打通连接辛丰、黄墟工业园区的主干道。各镇工业区的道路框架等基础设施,也要通过市场化运作的方式,早落实,早开工,早建成,早收益。我们相信,基础设施的大投入,必然会带来更多、更大的项目落户。

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