浅论土地承包经营权

××年月日起施行的《农村土地承包法》对家庭承包的土地承包经营权实行物权保护,对其他形式承包的土地承包经营权实行债权保护。为正确理解、适用《农村土地承包法》,妥善处理土地承包经营权纠纷,本文对家庭承包的土地承包经营权谈一些粗浅认识,以期抛砖引玉。

  一、家庭承包的土地承包经营权的建构基础

  建国以来,为促进工业化进程,我国实行了“城乡分治”,城市人的生活资料供给、就业及社会保障处于国家的有力支持之下,而缺乏就业选择机会、经济收入低下的农民只有把土地作为其基本生活保障。改革开放以后,随着土地承包制的实行和市场化改革的推进,城市人的社会保障制度向社会化转轨,农民有了进

权具有如下基本特征:

  权利取得的平均分配性。集体经济组织成员资格因婚姻、生育而取得,因死亡、户籍迁出而丧失,取得和丧失都具有无偿性。集体经济组织成员之间占有集体土地所有权完全平等,呈现出无差异性。因此,集体经济组织成员完全平等享有以家庭承包为单位的土地承包经营权。此即通常所说的“家庭承包、人人有份”。

  三、家庭承包的土地承包经营权的权利内涵

  根据《农村土地承包法》第十六条的规定,家庭承包的土地承包经营权是一个权利束,包括以下七个方面:

  承包地使用权。即承包方有权依法占有、使用承包地,在承包地上进行农业耕作。

  生产经营自主权。即承包方有权依法自主组织农业生产经营活动,不受其他组织和个人的干涉。

  产品处置权。即承包方有权依法自主处置自己的产品,任何组织和个人不得强迫。

  收益权。即承包地上产生的合法收益归承包方所有。该收益包括农户因土地投入而增加的土地价值。

  流转权。即承包方的土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让、入股等方式,依法、自愿、有偿地流转。

  获得补偿权。即承包地被国家征用、集体占用时,承包方依法可以获得地上附着物、青苗补助费以及安置补助费的权利。

  法律、行政法规规定的其他权利。如拒绝针对承包地收取法律、法规规定以外的费用的权利等。

  上述权利内涵是《农村土地承包法》赋予承包方的基本权利,任何组织和个人不得剥夺、减少、变更。《农村土地承包法》施行后,承包方即自动享有这些权利,不受承包合同是否约定的影响。承包合同中对这些权利进行限制的约定无效。

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