引导民营企业参与新农村建设的建议与思考

  一、农村民营企业是新农村建设的重要力量

  宁波民营经济是宁波经济发展的主力军、改革发放的排头兵、劳动就业的主渠道和对外形象的代表者。宁波民营企业的相当一部分根植于农村、发迹于农村、壮大于农村,与农村、农业和广大农民群众存在着难以割舍的紧密联系,对农村的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”起着重要的推动作用,是建设新农村的一支不可或缺的重要力量。

  1、农村民营经济是农村经济的主体。民营经济是宁皮经济的主体,占全市经济总量的70%以上,这一数字在县域、镇域经济中所占比例会更高。以奉化市裘村镇为例,全镇现有工业企业180家,全部为民营企业;全镇财政收入的八成来源于民营企业。可以说,哪里农村民营经济发展得好,哪里农村经济就发展得好,哪里建设新农村就有更坚实的物质基础。

  2、农村民营企业是解决农村富余劳动力的主渠道。宁波市第十次党代会提出,用5年时间实现50万农村

到两年的时间内,向社会捐献爱心款达170万元。

  5、农村民营企业是农村精神文明建设的生力军。从本乡本土成长起来的农民企业家,不仅是农村物质文明建设的带头人,同时也是农村精神文明建设的生力军。他们依靠敏锐的市场意识、先进的经营理念、吃苦耐劳的奋斗精神,成为农村中的“先富群体”。他们的创业经历是一种典型的示范、无声的激励,影响和带动当地农民群众加快解放思想、更新观念,增强市场意识和竞争意识,提高勤劳致富的本领,所谓“富了一人,带动一方”。

  6、农村企业家是农村基层组织建设的重要参与者。农村各级党组织要肾把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。据浙江省民政厅做的一项研究显示,在全省421个民主选举出来的村支书中有65%是农村企业家。这些“先富群体”经历多年的商海搏击,具有较一般农民更强的组织管理、协调能手和经济实力,与当地党委、政府和社会各界有着紧密的联系,在发展村级经济、带领群众共同致富方面具有不可替代的作用,受到当地农民的信任和支持。奉化市尚田镇商会的17位企业会长受镇党委、政府的聘请,担任17个经济薄弱村的“经济顾问”,他们积极为所联村办实事、解难题,理清发展思路,协助村两委会工作,为加强农村基层组织建设、构建和谐农村发挥了重要作用。

  二、引导农村民营企业参与新农村建设的对策建议

  1、企业层面。要加大技改投入、提升产业层次,增加产品附加值、培育核心竞争力,切实转变经济增长方式,实现“二次创业”。要规范产权制度,转变家族化管理模式,组建正规的有限责任公司或股份公司,创造推进企业长期稳定发展的体制动力。建立健全有效的激励和约束机制,支持党工团建设,加大企业文化建设力度,积极营造全国工商联、全国总工会所倡导的“企业家关爱员工,员工热爱企业”的“双爱”氛围,构建和谐稳定的劳资关系。人才是企业发展之本,要建立培养人、吸引人、用好人的用人机制,吸引更多的优秀人才落户农村民营企业,为农村民营经济发展提供强大的知力支持。

  2、政府层面。首先,要创造良好的政策环境。要按照“以工促农,以城带乡”的要求,通过政策引导城市的人才、资金、项目和服务进入农村,支持新农村建设,促进农村民营经济发展。要认真落实各地各部门制定的鼓励、支持新农村建设,促进农村民营经济发展。要认真落实各地各部门制定的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的一系列政策、措施,维护农村民营企业的合法权益,真正使政策发近作用、企业得到实惠。要从政策上引导、税收上优惠、资金上支持农村民营企业落实科学发展观,转变经济增长方式,实现更快更好的发展;鼓励参与当地的基础设施和公用事业建设,弥补农村建设资金不足的问题。

  其次,要提供优质的服务,通过推动企业发展为新农村建设奠定坚实的物质基础。要通过土地集约化利用、“政府招工”等形式,着力解决制约企业发展的土地、资金、劳动力等生产要素瓶颈;探索建立由政府牵头、企业参与、服务农村民企的专业贷款担保机构,缓解农村民营企业融资难的问题。要大力实施“企业家素质提升工程”,实行政府买单、高校实施、企业受益,提高农民企业家队伍的整体素质,为企业发展不断注入新的活力。

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