技术市场的成功实践与广阔未来

技术市场的成功实践与广阔未来

社会主义市场经济在本质上是法治经济。在我国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的历史进程中,启动科技体制改革,以至推进整个经济体制改革深入发展的一个重大突破,是按照“放开、搞活、扶持、引导”的方针,开放了技术市场,同时,按照依法治国,建设社会主义法治国家的宪法精神,及时地把符合科学技术发展规律和市场经济运行规律、经过实践证明是成功的改革成果上升为法律,运用法律手段促进、引导、规范和保障技术市场的繁荣和发展。其中:

——技术合同法为技术市场建立了基本准则。合同是技术交易的单元,是市场经济的细胞。我国技术市场的法制正是从合同这个基础环节入手的。在总结亿万人民开拓技术市场成功实践的基础上,1987年6月,六届全国人大常委会第二十一次会议审议通过了《中华人民共和国技术合同法》,对我国技术创新实践和技术交易活动进行了科学总结和法律升华,创造性地概括为技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务四种合

》等科技立法进一步把发展技术市场规定为基本政策,把发挥各类技术市场中介机构作用提升到重要议事日程,把技术折价入股、委托或合作进行科技成果转化等新的合同形式纳入技术合同体系,从而丰富了技术市场法制的内涵。专利法、商标法、著作权法、计算机软件保护条例、植物新品种保护条例、集成电路知识产权保护条例等知识产权立法,使得技术合同的标的与现代知识产权密切结合,使我国技术市场的交易活动和方式进一步与国际接轨。1999年10月1日,我国在统一经济合同法、技术合同法和涉外经济合同法基础上制定的《合同法》正式施行。我国技术合同法及其实施条例中的重要规范在进一步修改补充后写入《合同法》第十八章,补充规定了技术进出口合同等。对于技术合同规范来说,这不仅是法律地位的提升,调整范围的扩大,而且是与国际商事合同的全面对接。是我国技术市场走向国际化的重要步伐。

我国技术市场从改革开放初期萌芽至今,已经20多年了。作为开拓技术市场的中坚社会团体、富有生机与活力的战斗团队——中国技术市场协会已经迎来了成立10周年纪念日。我国技术市场的发展是一个伟大的历史跨越。其成功的历史轨迹将是改革开放史册中熠熠生辉的一页。马克思主义经典作家曾经说过,对周年纪念日最好的礼物,是对未来做出科学的安排。在经济全球化和新科技革命的形势下,在我国全面建设小康社会的历史进程中,我国技术市场的发展,面临哪些新的机遇和新的挑战,这是一个值得认真思考的问题。

——世界贸易组织由货物贸易协议、服务贸易协议与贸易有关知识产权协议构成的世界贸易组织规则系统,构筑了商品市场、服务市场和技术市场三足鼎立的市场体系,技术市场的地位和作用提升到前所未有的高度。熟悉世界贸易组织历史沿革的同志都知道,WTO的前身关贸总协定自1948年1月1日生效,共举行过8轮多边谈判。前6轮谈判,即直至1964年至1967年肯尼迪回合谈判,主题只有一个,就是关税减让。第7轮谈判,即东京回合谈判讨论了知识产权问题,未形成协议。从1996年至2001年的乌拉圭回合谈判把贸易有关知识产权协议纳入WTO一揽子协议,第一个把技术市场纳入国际贸易体系。这就要求我们从世界贸易规则的新的平台上,按照新的规则,在对现代知识产权的深刻把握上,参与技术市场的竞争与合作,与时俱进,把培育和繁荣技术市场推向新的阶段。

——技术创新和技术转移仍然是经济增长的强大动力,技术交易与投资、产品和服务的输出密切结合、技术市场与资本市场、人才市场产权市场相互交融,呈现出崭新的发展态势。反映在技术开发上,经营主体从技术、市场、法律的三维坐标决定研究开发路线,寻求新经济增长点;在技术转让上,先进技术拥有方对核心技术保护固若金汤,先进技术也很少单纯转让,而是在输出资本的同时,输出技术,使产品质量、品味和技术档次以谋求市场竞争优质,在技术合同订立上,利用合同条款对接受技术或服务的一方的后续改进和二次开发层层设卡,遏止竞争对手知识产权的生存空间。在科技产业化上,通过推进高技术前沿研究开发和兼并科技型中小企业双管齐下,抢占科制高点;通过实行研究开发本土化,充分利用当地廉价资源、人才和成果,低成本生产适销对路产品,扩大市场占有率;以及在对知识产权和市场份额的分享做出精细安排的前提下,实行强强联合,加快推进重大技术突破和产业化进程,谋求对未来市场的持续垄断。所有这些,导致技术开发、转让、咨询、服务合同的权利、义务与责任出现了新的趋势和动向。需要我们采取新的应对。

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