第二批教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议

按照中央统一部署,2014年7月中旬至9月上旬,第二批教育实践活动300多万个基层党组织召开专题组织生活会,6000多万名党员参加民主评议党员工作。

  党中央对基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作高度重视。习近平总书记强调,要坚持高标准高质量,把从严要求贯穿始终,善始善终加强领导和指导。刘云山同志明确指出,要严格按照中央要求和党内生活标准来展开,让每一个党员都能够在思想上受到触动。中央领导同志深入基层党组织调研指导专题组织生活会情况。中央教育实践活动领导小组专门下发《通知》,明确程序步骤和具体要求,针对民主评议党员有关政策性问题制定《答复意见》。中央组织部和中央教育实践活动领导小组印发文件,对根据民主评议结果做好处置不合格党员工作提出要求。

  参加第二批活动的基层党组织和广大党员坚决贯彻中央部署要求,在各级党委(党组) 领导和指导下,专题组织生活会开出了好氛围、好效果,民主评议评出了团结、评出了干劲,展现出基层党内生活新气象。广大党员普遍过了一次严肃认真的组织生活,思想受到触动,党性意识得到强化。基层党组织班子成员学习运用批评和自我批评方法,贴近实际查找问题、真诚沟通化解矛盾,凝聚力、战斗力进一步提升。广大群众看到了身边党员干部的变化,感受到了活动带来的实惠,贴近了与党员干部的距离,增强了对党组织的信赖。

  一、基本做法

  各地各单位既借鉴运用专题民主生活会经验,又坚持从基层实际出发,从严从实指导,做好规定动作,确保专题组织生活会和民主评议党员工作健康顺利进行。

  1、试点先行,分类指导。各地各单位针对基层党组织类型多、面广量大,党员数量多、情况复杂的实际,不盲目铺开、不强求一律,而是试点先行、分类施策。逐一分析基层党组织班子情况,认真排查党员组织关系,明确软弱涣散党组织整顿转化不到位的不能开会、党员底数不清的不能开会。全国有8.1万个村、社区、机关、学校、医院、非公有制经济组织、社会组织等不同领域基层党组织开展试点、探索经验,3000多个市、县党委书记的联系点先行一步、作出示范。根据村、社区、企业、机关等不同特点,分领域制定实施方案,有的地方还针对藏区实际制定操作细则。各级党员领导干部直接沉下去参加指导,确保了每个党支部专题组织生活会都有上级领导干部参加并作点评。市、县29.3 万名领导干部深入一线直接指导,县直部门、乡镇(街道)班子成员包村驻点,加强对软弱涣散的村、社区重点督导,党建工作指导员全程联系,手把手指导非公有制经济组织和社会组织。

  2、学习培训,思想发动。基层党组织认真开好学习讨论会和思想动员会,组织党员进一步学习党章,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习专题组织生活会和民主评议基本要求。针对部分党员存在的“四风”问题主要在上面的模糊认识,怕丢面子、怕伤和气的思想顾虑,做深入细致的思想工作,引导他们正确对待自身存在的问题和不足,提高认识、端正态度、主动参与。基层单位一般集中学习3次,许多领导干部参加并作党课辅导。普遍开展基层党组织书记专题培训,帮助他们熟悉政策、明确程序、掌握要求,累计培训272.1万人次。对年老体弱党员、流动党员分别采取上门送学、寄学习资料、发短信微信等方式,有效扩大党员参与面。一些市、县编发《应知应会流程图》,帮助党员搞清楚“自评评什么”、“互评怎么评”。不少单位明确纪律要求,强调批评不批斗、交心不争吵、红脸不翻脸,提前打招呼、防止出偏差。

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