2009年今冬明春防火安全实施方案

  一、指导思想

  今冬明春防火工作以深入学习实践科学发展观为指针,以维护社会稳定,服务经济建设大局为中心,按照构建和谐社会的总要求,全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》等法律法规,在党委、政府统一领导下,强化各相关单位责任主体意识,建立健全各级消防安全责任制,彻底消除火灾隐患和火灾危害,切实增强全社会防控火灾能力,为全镇经济和社会各项事业的发展创造良好的消防安全环境。

  二、组织领导

  成立元坑镇今冬明春防火工作领导小组。组长由镇长担任,副组长由分管安全生产的副书记担任,成员由公安派出所、安办、经济发展办、文化站、民政办、生态保护站、中学、小学、卫生院组成。领导小组下设办公室,办公室设在镇安办。

  三、时间步骤

  从2009年11月11日起至2010年4月10日止,分三个阶段进行。

  (一)宣传发动

  (2009年11月11日-20日)。做好宣传思想发动,按属地管理职责制定实施方案,建立工作机制,召开工作会议,对防火工作进行全面部署。

  (二)组织实施

  (2009年11月21日-2010年4月5日)。按照今冬明春防火方案确定的重点和任务,认真做好本单位今年冬季的各项防火安全工作。

  (三)总结报告阶段

  (2010年4月6日—4月10日)。各单位要对本年度今冬明春防火工作进行认真总结,逐级上报工作情况,并接受上级部门的检查验收。

四、工作措施

  (一)切实落实消防安全责任制

  各村、各重点消防单位(企业)要结合消防工作实际制定今冬明春防火工作方案,在11月10日前召开本单位防火工作动员部署会议。要针对冬季风干、物燥、生产、生活用火用电增多的实际,全面做好冬季防火工作各项措施的落实。要督促各单位依法落实消防安全责任,遵守消防法律、法规、规章。尤其是各单位的主要责任人要对本单位的消防安全负全责。各企事业单位、各村民委员会要及时召开消防安全工作会议,认真分析研究本地区消防工作重点,明确工作任务并落实逐级和岗位消防安全责任制,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本单位消防安全。各防火重点单位(企业)要依照法律、法规和规章的规定,认真履行消防监督和灭火职责。各村委要对()本辖内的消防工作负责,保障消防与经济建设和社会发展相协调。要将消防工作列入年度工作重要议事日程,按阶段全面部署好工作,协调消防安全重大问题,督促检查和履行消防工作职责。

  (二)切实开展防火安全大检查

  一是自检自查。各村、各机关单位、各消防重点单位、劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院、居民区等人员密集场所的消防安全责任人,认真对本行业、本单位消防状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防安全工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为。

  二是专项检查。将今冬明春工作与全年火灾隐患排查治理工作紧密结合起来,公安派出所、安办要联合开展消防安全大检查,检查要做到“六个必查”,即必查是否经过消防验收;必查安全出口是否畅通;必查建筑消防设施是否正常运行;必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训;必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。

  (三)加强火灾隐患整治

  对自检自查过程中发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。各部门、村委在检查中发现对自查工作不落实、不到位,存在火灾隐患或严重消防安全问题的,应及时反馈安办、公安派出所并依法予以查处;对能当场整改的火灾隐患,督促当场整改;对不能当场整改的火灾隐患,要督促单位落实整改责任,确保消防安全,并报由公安派出所发出限期整改法律文书。

  (四)切实做好农户消防工作

  各村民委员会要全面落实所属居民区防火工作责任制,加强用火用电管理和火灾防范,组织护村队加强防火巡逻监护,加强对消防通道的打通工作,坚决消除阻碍消防通道现象,要建立健全村民联防巡查制度,推行联防巡查等行之有效的做法,落实生产生活用火、用电安全措施;落实老弱病残等弱势群体的消防安全保障措施。各村委要配备适当的消防器材和灭火工具并建立村企联防机制,村民自家应配备简易的灭火工具,一旦发生火灾,要在向消防队及时报警的同时,迅速组织扑救,消灭初起火灾,减少火灾损失。

  (五)切实推进重大火灾隐患整改

  各防火重点单位、企业要确保近期下达的消防隐患整改治理,对逾期仍未整改完毕的,要依据相关法律和法规给予相应处罚。今冬明春防火期间,各相关部门要对排查出的火灾隐患进行梳理和论证,对隐患相对严重且一时难以整改的,要依法确立为重大火灾隐患,对整改难度大的要实施挂牌督办。要在今冬明春防火期间解决一批隐患突出、问题严重、火灾危险性较大的重大火灾隐患。

五、相关要求

  (一)提高认识,加强领导

  各部门、各单位、各村民委员会要站在全面落实科()学发展观,构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度,落实政府的组织领导责任、单位的自查自纠责任、行业或主管部门的督促整改复查责任,加强领导,精心部署,行政一把手作为消防工作的第一责任人,要亲自过问,分管领导要具体抓,完善督查内容,扩展督查范围,通过强力督查促进工作措施的落实。

  (二)形成合力,加强监督检查

  镇政府成立有领导带队、专业人员参加的检查组,对今冬明春防火工作的动员部署、宣传教育、监督检查、隐患整治实行全程跟踪督办,及时解决工作中出现的问题,要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导。各相关部门要齐抓共管,形成合力,要严格落实责任追究制度,对因工作失察造成重大损失的,要逐级追究责任。

  (三)注重宣传,形成氛围

  各单位、相关部门要结合本单位实际加大消防宣传活动,集中力量掀起声势浩大的消防宣传教育高潮。要结合当前消防工作形势和火灾特点,统筹规划,科学安排制定切实可行的宣传活动方案,广泛开展贴近生活、贴近实际的消防宣传活动。进一步创新消防宣传形式,丰富消防宣传内容,使更多群众通过宣传活动,真正掌握简单实用的灭火方法和逃生技能,提高自防自救能力。通过宣传,使消防法律、法规、消防常识、自防自救知识达到家喻户晓,人人皆知,提高群众抗御火灾的能力和做好防火工作的自觉性。

  (四)落实值班制度

  今冬明春防火期间,各单位主要负责同志要亲自带头值班、增加值班人员,重点岗位、部位要死看死守。对此间不履行职责,消防安全责任制不落实,玩忽职守,造成火灾事故的单位和个人,要严肃查处有关人员责任,构成犯罪的将追究刑事责任。

  (五)强化沟通,搞好信息反馈

  各部门要及时向镇领导小组办公室汇报消防防火工作进展情况,坚持每周一反馈制度,各相关部门及村委要在每周五前上报于镇安办《关于消防防火工作实施情况汇报》,镇安办在各级反馈的基础上及时向上级部门总结汇报近期全镇消防防火落实情况。

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