最新城管办半年工作总结

  20**年上半年,**镇城管办在镇委、镇政府的正确领导下,以征地搬迁为工作重心,加强城区建设管控,大力开展城市基础设施建设和环境整治,城镇建设取得一定成效,现将半年工作情况总结如下:

一、目标任务完成情况

(一)征地搬迁工作

**镇共承接项目34个,已完成8个项目,共完成征地187.782亩,搬迁7751.37平方米,签定征地搬迁协议355户。上半年面临资金短缺、刹尾难度大等困难,仍然坚持难中求进,取得一定成效。

一是遗留项目刹尾取得一定成效。在保证新启动项目顺利推进的同时,排除万难,集中力量狠抓遗留项目扫尾。**水岸工程、**路改造、**大道延伸、**机械制造、**化工排污网、**阳光项目全面结束,完成项目清零工作,土地已交付使用。

二是新启动项目征地搬迁工作完成较快。今年新启动项目7个,其中化学工业公司绿化节点项目、**线供电基塔项目完成。二桥西头景观节点项目、绿特欣二期项目、**山改造项目、远荷线220KV供电基塔项目、北门污水管网项目正在入户工作中。

三是重点项目推进顺利。通过资金保障、人员力量的优化配置等措施保证重大项目快速推进。市民活动中心项目征地总户数**3户,面积296.17亩,已完成277.88亩,签定协议128户,余16户,已完成地质勘探工作;人福药业项目征地总户数206户,面积1540.25亩,已完成1390.97亩,签定协议191户,余15户。搬迁总户数20户,面积11840.28平方米,已完成585.86平方米,签定协议7户,余13户。坟墓迁移完成239座,余7座,已开始土地平整;城南工业园简家河项目征地总户数121户,面积256.3亩,已完成2**.96亩,签定协议117户,余4户,搬迁总户数4户,面积392.5平方米,已完成151.26平方米,签定协议3户,余1户;**路延伸项目征地总户数76户,面积23.82亩,已完成12.2亩,签定协议70户,余6户。

 (二)“三城联创”工作

我镇的主要任务是“三无小区”和背街小巷的综合治理。通过社区摸底调查,2月将城区89条背街小巷的卫生保洁工作交付县环卫处管理,投资近150万元,安装果皮箱100个,新建垃圾集并房12个,安装路灯97盏。投资49万元,完成5000米防洪沟清淤工作。60个“三无小区”,已完成12个小区的绿化、刷白、清淤、维修工作,上报规划和治理实施方案,建立县直单位包保责任制,年底可全部完成。投资400多万元实施西湖、北门集贸市场改造,主体工程已完工,6月底全部结束。

 (三)城区供水扩建和沮河流域综合治理工作

 城区供水扩建工作已完成。城区右岸防洪堤项目、**河左岸防洪堤项目、沮河右岸防洪堤凤山段项目征地任务已全面结束,防洪工程建设全部完成。

(四)城镇化建设工作

凤山安置小区规划涉及79户,已入住35户,双利小区规划设计18户,已入住18户,北门小区规划设计8户,已入住8户,泉水冲安置小区规划设计120户,已入住37户,双泉小区规划设计32户,已入住15户。其中双利小区、北门小区、凤山安置小区、双泉小区已全面完成绿化、道路、管网等基础设施建设,泉水冲安置小区和双泉小区基础设施建设已完成工程任务的90%。土坯房消危改造计划40户,已完成13户,旱厕改造完成100个。

二、城乡建设开展情况特点分析及突出问题

(一)特点分析

一是经济实力增强。工业立县是我县发展重要战略,近几年通过招商引资大量企业落户**,财政收入稳步增长,极大增强经济实力,但部分企业很难做到长期高效发展,后劲不足,应大力培植大型高产、优质、高效、生态企业,作为经济支柱,起到以工带农、经济辐射作用。同时改变作坊式农业经济模式,向集中经营模式转变。出台更多优惠政策,鼓励民办企业,扶持第三产业,拉动消费市场。

二是产业布局形成。通过城市规划编制,进一步细化了城市建设规划、土地利用规划、产业发展规划、社会发展规划和交通道路、环境保护等各类专项规划,基本形成了**城区统筹发展的规划框架。

三是项目征迁助推城乡发展。城市标志性建筑拔地而起,如星河水岸、**水岸。大批工业企业落地,拉动农民就业,带动农民多层集聚,实施集中安置或就地安置近600多户,既节约了土地,提高土地利用率,又能改善农村居住环境,提高生活品质。

 四是城乡发展共建共享。农村基础设施差,公共服务缺乏、文化生活落后的状况,正在逐渐消除,缩短了城乡公共产品和公共服务差别,实现了城乡服务均衡。城市基础设施、城市公共服务、城市现代文明逐步向农村覆盖。安陆渡改桥、沮河一桥、**路改造、**大道延伸、**路延伸、**大道延伸等一批项目的完成,改水、改厕、改垃圾处理措施的实施,促进城市交通、电力、通讯、环卫、给排水等基础设施向农村延伸。全镇实现自来水进村入户全覆盖。积极推进“户集、村收、镇运、区处理”的农村垃圾集中收集处理体系,完善垃圾和生活污水处理的日常运行机制。

 城镇建设不利因素:一是产业规模不大。城镇的发展离不开人口的集聚,才能带来生活、住房等需求,为城镇发展提供基础和保证。而人口的集聚,又离不开产业的发展,只有产业发展,才能吸引大批农民进城务工就业、居住和生活。近年来,我镇的产业虽有所发展,但是,依然是工业发展缓慢、二三产业比例低、农民就业难。因此无法集聚人气、解决就业,造成城镇化步伐缓慢。二是资金严重缺乏。城镇建设,从规划、建设到管理,从供水、排水、道路、通讯、供电、绿化等基础设施建设、公共设施的投入,到城中村改造,建设各类园区,无一不需要大量资金的强力支撑。三是执法权限限制。虽然有的部门在基层进行了部分执法权限的延伸,但基层的执法工作仍旧局限于只有监督权或检查权,而不具有强制性执法权。四是思想观念落后。城镇建设乏力的根本制约因素之一在于人们思想观念的落后。从现实情况来看,在推进城镇建设过程中,部分农户普遍存在认识不足、重视不够、观念不新的现象。

  城镇建设有利因素:一是环境因素。从中央到地方,都非常重视城镇建设,各类政策相继出台,为城镇发展提供良好的政策保障。二是基础因素。经过几年来发展,城区基础设施逐步完善,服务功能增强,建设规划和产业布局也已形成,有一定的基础加快建设步伐。三是人员因素。现代信息发达,大多数农民了解发展局势,正在逐步转变传统观念。

(二)存在的问题

一是规划难控制。在城镇建设过程中,部分区域没有按照规划实施,建设出现无序现象。仍然存在少批多占、不批自建、先建后办等现象。

二是资金缺乏。受资金短缺的限制,基础设施配套迟缓,项目征迁推进缓慢,影响城乡建设。

 三是政策落实不够。在大的发展环境下,一些相关政策相继出台,城镇发展已具备了良好的政策环境,但根本问题是落实不够,如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位,这些问题在很大程度上影响和制约了城镇的发展。

三、完成全年目标任务工作措施

(一)加快项目征迁,推动城镇建设。一是整合在征迁项目,调配力量,力保市政工程推进速度,有的放矢集中攻坚,力求遗留项目全部完成。二是继续抓配合。进一步加强部门协调力度,继续完善与县直部门的互动联系机制,解决征地搬迁对象的合理诉求,为征地搬迁户办理相关房产、规划、拆旧建新等手续。协调企业业主加快施工进度,防止被征土地荒废闲置,造成二次补偿。对违法乱建、违法拒征、蓄意扰乱征迁秩序的要从严治理,采取有效措施强力推进。三是抓队伍建设。进一步优化队伍结构,引入能者请上,庸者必下人才进出机制,加大培训力度,让广大干部熟练掌握征地搬迁安置法律、法规和政策,以及业务知识,熟练开展征地搬迁工作。健全完善各项奖励管理制度,凝心聚力,促进征地搬迁工作快速推进。

(二)提升小区品质,保证建设质量。一是加强对建成安置小区管理,严格依照政策审核入住资格,加快基础配套设施建设。二是按照县域总体规划,继续做好农村私人建房审批手续,完善相关制度,简化程序,加强管理,严格控制规范红线内审批,防止批少建多、未批先建、擅自建房等现象。进一步理顺村、镇及土地管理部门业务流程,明确职责,落实责任,层层防范。三是新建小区规划科学,布局合理,以宜居宜商,宜工宜农为出发点,充分考虑到搬迁安置户居住、生产需要,高标准规划建设。四是多形式引导集中安置。按照规划要求严格控制城区私人建房审批,积极引导被征迁农户以自主还建、安置房购买等形式集中安置。

(三)加大环境治理力度,提升整体形象。一是建立长效机制,巩固现有治理成果,各村居落实管护及环卫保洁工作制度,对县直单位包保的责任区要适时巡查。二是继续深入开展“背街小巷”环境治理工作,重点整治“三无小区“,改善小区环境,落实包保责任制,完成小区基础设施维修、安全防范等工作,做到长治久安,对新建成小区,也应纳入治理范围,配套相应环境卫生基础设施,加强日常管理。三是加强居民素质培养。倡导文明新风,身份转变,思想、素质也要转变,做文明人,行文明事,提高居民整体素质,为全县招商引资创造良好人文环境。四是加大政策、资金争取力度。

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