发展农村广播电视事业推进公共文化和谐建设(三查三看调研

发展农村广播电视事业推进公共文化和谐建设(三查三看调研报告)

公共文化服务是构建和谐社会的重要内容,也是现代服务型政府应有的职能之一。广播电视作为公共文化服务的组成部分,在营造公共文化、引导文化发展、提供信息服务等方面发挥着越来越重要的作用。如何加快广播电视事业建设,推进公共文化和谐发展,是具有时代意义的课题。

一、公共文化和谐建设对广播电视的要求

在构建和谐社会的历史背景下,公共文化和谐建设,对广播电视发展提出了时代的新要求,同时也为广播电视的发展提供了广阔的新天地。

1、公共文化和谐建设对广播电视节目内容提出了更高的要求。当前,经济发展的不平衡,形成了不同消费能力的群体。根据共建共享这个公共文化基本要求,广播电视节目要面向普通大众,传播社会主义先进文化,引导人们坚持马克思主义的指导地位,坚定有中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,让广大干部群众在和谐社会建设中统一思想、凝聚力量、增强信心,从而把构建和谐社会转化成自觉的行动;要以科学文化知识来武装人们的头脑,满足人民群众的求知欲望,帮助人民群众提高科技文化水平,增强辨别是非的能力,满足人

尤其是复合型人才的培养。

二、**农村广播电视发展的现状

农村广播电视公共服务体系初步形成的主要标志有五条:一是广播电视基础设施初具规模;二是绝大多数农民能收听收看到一套以上广播和一套以上电视;三是有一定的经费保证广播电视的正常播出;四是有一支专业的广播电视技术人员;五是各级广播电视机构开办对农节目传播频率频道或专栏。据此衡量,**的农村广播电视公共服务体系已经初步形成。

但是,**的广播电视公共服务体系还处于初级阶段,还存在一些突出的问题和矛盾。

一是财政投入严重不足。长期以来,农村广播电视公共服务未能纳入经济社会发展规划,列入财政预算。

三是对农节目传播薄弱。由于投入严重不足,对农广播电视结构整体失衡,对农节目播出时间被边缘化,占日播时间比重很低,有的甚至是周播一期,每期仅一二十分钟,且节目内容贴近性差,针对性不强。

五是队伍素质不能适应广播电视公共服务的发展需要。农村广播电视队伍学历低、职称上不去是常态。

三、**广播电视在公共文化和谐建设中应更有所作为

推进公共文化和谐建设,实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益,考验着**广电的生产能力、服务能力、发展能力。**广电事业在加快发展的同时,应自觉坚持公共文化公益性、均等性、便利性和多样性的原则,以政府为主导,以财政投入为保障,以城乡区域均衡发展为基本要求,以满足人民群众基本文化需求为主要目标,加强广播电视网络建设,提高多样化广播电视节目的供给能力,让全体人民平等享受公益性广播电视服务。

1、深化改革,分类管理,确立主频道主频率公共文化服务服务的主体性。要由办广电向管广电转变,由面对内部的系统管理向面对社会的行业管理转变,提高运用法律、行政、经济等多种手段管理广电的能力和水平。既要强化对广电公共服务的主导职能,又要强化对广电市场的监管和服务职能,通过各项管理的“在位”、“到位”,促进广播电视事业繁荣有序发展。要强化主频率主频道的主流媒体地位和公共文化基础平台地位。子频率子频道以市场为导向,在政府控股的前提下,允许社会资金投入,以提供富有特色的节目供受众自主选择,最大限度的满足广大受众个性化多样化的文化消费需求。

2、横向联合,抱团发展,强化县级广播电视台“三农”服务的主功能。要改变县级广播电视台盲目跟风城市广播电视台的做法,摒弃浮华作风,重新确立县级广播电视台服务“三农”的主功能,从而找准县级广播电视台在公共文化建设中的位置。要不断提高县级广播电视台的节目制作能力和水平,除了加强队伍培训外,也可以实行县级广播电视台横向联合,组建合作体,共同策划、共同制作、共同播出,实现人力物力财力的共享和优化。同时,通过合作体,相互学习,相互促进,进一步提高县级广播电视台从业人员的水平。

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